意見陳述要旨
市
見解
№１
意見陳述要旨
市
見解
こ 地域 地元要望 成 ３ 成 ８ 度完了予定 県営灌
漑排水事業 進 多 税金 投資さ
公費投入 土地改良事業 実施 地域 ８ 間 農振除外 対象
い 報道 あ 樋橋地区 灌漑排水事業完了前 益地 脱
制限 い いう 納得 い い
都市計画案 理由書 述 い 農業従事者 高齢化問 樋橋地区
限っ 問 く 土地利用 飽和状態 評価 佐久 近郊
く市全体 判断 あ
佐久市 基幹産業 農業 あ 後 者不足や営農環境悪化 課 農業
発展さ いく 課 組 いく 考え
日本共産党佐久市委員会 アンケート 結果 情報 樋橋地区土地
区画整理事業 こ 知 買い物難民 交通弱者 課
あ 佐久 へ 一極集中 く 地域 商店街へ 支援や 各地 均
衡あ 発展 望 声 多い
人口減少社会 中 他 イオン出店計画 具体化さ い 実例
大企業 い や 出 いく わ 第 イオン アミューズ ント
中心 こ 内容 明 く更 不 大 く い
第 次国土利用計画 佐久市計画 記載さ 樋橋地区 新 商
業系 都市的土地利用 いっ い ういう内容 市民生活 利
便性 向上 ういうこ さ 市民的 議論 必要 考え
開発面積 半分 イオン 計画 危険 あ 中心地 発展
徐々 地方 波及 いう考え 今や 理念的 実践的 破綻
い
将来 見据え 若い人 農業 従事 いけ う う
佐久市全体 均衡あ 発展 視 入 開発 あ 方 うあ
若い人 楽 い娯楽 あ 方 大型店 アミューズ ント
施設 いい 佐久市 今後 あ 方 い 多く 世代 巻 込
協議 合意形成 手法 工夫 含 根本的 見直 時期 い
不 定要素 あ イオン 依存 こ 開発 見直 こ 強く要求
益地 除外 樋橋地区地権者 申 出 け 土地改良法
基 県 国 協議 行う中 佐久市 地域振興 目的
益地 一部 除外 判断 さ 所定 手続 経
除外 完了
農業経営 基盤 農地 農業以外 用途 使用 う
際 真 や 得 い事情 あ 慎 判断 必要 本市
い こ 点 十分 留意 市民 農家 農業関係機関
行政機関等 様々 方 意見 聴 農振計画 変更 決定
樋橋地区 農振除外 同様 扱っ い
樋橋地区 開発 人口減少社会 中 交流人口 創出や定 人口
増加 向け支援 こ 各地域 商店街へ 支
援 行わ い いっ く 観光振興や道路整備 全市的
組 行い 佐久市全域 選 好循環 生
出 こ 肝要 考え
最近 経済予測 大変難 い 既存 イオンモー 開
店 現在 １８ 経過 い 状況 あ 続的 わ
い 呈 い 認識
第 次国土利用計画 佐久市計画 等 作成 あ っ 市民
意向調査や 民説明会 パブ ックコ ント 実施 市民意見
入 策定
加え 樋橋地区 い 地権者 市内商工団体や教育
関係者 市民活動団体 大学生 様々 立場 代表者 参画い
樋橋地区 く 推進委員会 構成 検討
若者 農業従事 要 問 あ こ
組 いく こ あ 樋橋地区 開発 交流人口や
用 創出 地域経済 活性化 佐久市 発展 牽引 将
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市
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№
意見陳述要旨
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佐久市農業振興地域整備計画等 樋橋地区 含 岩村 水 将来
農業 佐久市 基幹産業 位置 け い ほ 長 県 佐久地域
農業水利施設 補修更新 行い佐久米 生産 支援 い
樋橋地区 益地 含 県営千ヶ滝湯川灌漑排水事業 総事業費 約
億 万 さ い
こ う 中 都市計画素案 具体的 転用計画等 あ 農用地区区
域以外 土地 持っ 替え こ 困難 さ 必要性 代替性 い
述 農業振興地域 整備 関 法 第１３条第 項 規定
反 い 考え
千ヶ滝湯川地区県営灌漑排水事業 国庫補助 け 農振除外
要件 第 土地改良事業完了 度 翌 度 ８ さ い
こ 農振地域 除外 い 考え
土地区画整理事業 土地区画整理法第１条 健全 市街地 造成
っ 公共 福祉 増進 資 こ 目的 さ 営利企業 利
潤追求 利便性 向上 いほ 人口減少 商圏 確実 縮小
いく 新市街地 形成 いう く 方針 時代 そ わ い
大型商業集積 こ 以上増や 計画 危惧 意見や 大型店 無く 佐
久 いう街 続い いく都市機能 作 こ 要 いう意見 あ
幹線佐久 駅開業後 佐久インターや佐久 駅周辺へ 大型店 進出
地域 核 っ い 既存大型店 閉店 近く 買い物 い う 状
況 生 既存 商店街 崩壊
樋橋地区区画整理事業 計画 佐久市全域 活性化 生 出 く
さ い 佐久 駅周辺へ 一極集中 く さ 加速化
あ 素案 目指 う 佐久市全体 活性化 生 出 こ
見直 求
各計画 記載さ い 方針 農業振興 推進
い
こ 中 農振除外 あ っ 農振法等 基 必要性や非
代替性 い 検討 行っ い
土地改良事業 完了 完了公告 中 工事完了日 指
工事完了公告前 計画変更 事業 益地 除外さ
い 樋橋地区 い こ 要件 該当
土地区画整理法第 条 い 土地区画整理事業 公共施設
整備改善 宅地 利用増進 さ 具体的 道路 公園
公共施設 整備 民有地 土地活用 こ
人口減少 地域経済 縮小 悪循環 断 佐久市
創生総合戦略 実現 高速交通網 要衝
県 有数 可能性 持 樋橋地区 い そ 立地特性
生 経済 生活拠点 形成 必要
既存商店 閉店理由 後 者不足 様々 考え 車社
会 中 市民 購買圏 広範 仮 佐久 駅前 大型店
け 他市 大型店 赴く いうこ 十分あ う こ 考え
一方 商店街 振興 大変 要 こ 認識 今後 続
魅力あ 商店街 形成 空 店舗解消や環境整備等 各
種支援 行っ い
市内商工団体や市民活動団体 大学生 様々 立場 代表者 参
画い い 樋橋地区 く 推進委員会 い 大型商業
施設 含 外 人 呼 込 新 魅力 情報発信 交流空間
備え 機能 訪 人々 対 佐久市 持 魅力
伝え 市内各地へ誘い 佐久市全体 牽引 く 提言さ
こ 踏 え 佐久 駅周辺へ 一極集中 く 樋橋地区
道路整備や情報発信 各地域 商業や観光振興 全市的
組 佐久市全域 選 活性化
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見解
№３
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市
見解
樋橋地区 隣接 佐久 駅周辺地区 都市化 進 こ 地区内
へ 車 進入 交通量 増大 農作業 大変 支障 い 共
国道 県道沿い 建物 建 並 こ 樋橋地区 虫食
い的 空洞化 進 こ 明 あ
こ こ 成１７ 土地利用研究会 研究 協議 続け
地権者全員 了解 樋橋地区土地区画整理準備組合 立 上
イオンモー 株式会社 申 出 基 同社 主 土地利用者
決定 い
国 挙 地方創生 叫 い 中 樋橋地区 新幹線佐久 駅
上信越道 中部 断道 インターチェン 近いこ 交流人口
定 人口 増加 都市的土地活用 可能性 最 持っ 地域 あ 市 国
土利用計画や都市計画マ タープ ン い そ 位置付け 明記さ
佐久市議会 樋橋地区土地区画整理事業 推進 関わ 陳情書
採択さ い
く 観点 市内商工団体や自治会 学生 加わっ
樋橋地区 く 推進委員会 検討 行わ 今後 地区計画
具体的計画へ反映さ いく 伺っ い
地権者 っ 高齢化 進 一方 米価 迷 生産意欲 減少
中 産 あ 土地 減歩や 固定資産税 大幅増 いう ク い
事業 推進 いく所存 あ
こ 樋橋地区 土地区画整理事業 都市計画決定さ 一日 く 佐久市
全体 活性化 生 出 実現 う強く希望
